Informe de la
CONSULTA DE EXPERTOS SOBRE CUESTIONES JURÍDICAS RELACIONADAS CON LA CITES Y LAS ESPECIES ACUÁTICAS EXPLOTADAS COMERCIALMENTE

Roma, 22-25 de Junio de 2004

Indice

Las denominaciones empleadas en este producto informativo y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, juicio alguno sobre la condición jurídica o nivel de desarrollo de países, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.

FAO.
Informe de la Consulta de Expertos sobre Cuestiones Jurídicas Relacionadas con la CITES y las Especies Acuáticas Explotadas Comercialmente. Roma, 22-25 de junio de 2004.
FAO Informe de Pesca. No. 746. Roma, FAO. 2005. 23p.

RESUMEN

El presente documento contiene el informe de la Consulta de expertos sobre cuestiones jurídicas relacionadas con la CITES y las especies acuáticas explotadas comercialmente. La Consulta se celebró en Roma (Italia) del 22 al 25 de junio de 2004 en respuesta al acuerdo que el Comité de Pesca de la FAO (COFI) alcanzó en su 25° período de sesiones sobre la conveniencia de que se convocara una Consulta de expertos para abordar dos cuestiones relacionadas con la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres (CITES). Estas cuestiones eran fundamentalmente las siguientes:i) las aplicaciones de la locución «introducción procedente del mar» en la definición de comercio que figura en el Artículo I del texto de la CITES; yii) un análisis de las consecuencias jurídicas de los actuales criterios de la CITES para la inclusión de especies, y de la propia Convención, en relación con la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar «la Convención de 1982» y del derecho internacional conexo aplicable a la pesca. Varios documentos, entre ellos dos documentos preparados por un asesor jurídico de la FAO, el Prof. E. Franckx, sirvieron como fuentes principales de referencia para la labor del grupo de expertos. Si bien se reconoció la divergencia de opiniones sobre las respectivas funciones de los diferentes organismos, la Consulta convino en que era necesario buscar sinergias entre la FAO, las organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROP) y la CITES, con mandatos complementarios en lo referente a las especies acuáticas explotadas comercialmente. Asimismo, consideró importante examinar la relación general entre la CITES, la Convención de 1982 y el derecho internacional conexo aplicable a la pesca antes de examinar las consecuencias jurídicas más específicas de la aplicación de la CITES en relación con las especies acuáticas explotadas comercialmente, incluida la «introducción procedente del mar». Con objeto de aclarar esta última frase definió, en primer lugar, el término «introducción» y, en segundo lugar, la frase «procedente del mar». Al abordar las cuestiones jurídicas derivadas de los criterios de la CITES y las propuestas para la inclusión de especies, los expertos reconocieron la flexibilidad potencial de la CITES y examinaron también la relación entre la CITES y la Convención de 1982, la relación entre la CITES y la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pesca INDNR), los aspectos jurídicos de las disposiciones relativas a la inclusión dividida y a las especies semejantes, y la relación entre la CITES y las OROP. La Consulta de expertos se mostró de acuerdo con la lista de recomendaciones que pone de relieve las medidas que a su juicio mejorarían la interpretación jurídica y la aplicación de la CITES en relación con las especies acuáticas explotadas comercialmente. En las recomendaciones se hace hincapié en el mantenimiento de estrechas consultas entre la FAO y la CITES, a fin de abordar las cuestiones y las posibles medidas complementarias examinadas por los expertos. Asimismo, la Consulta invitó a la FAO a examinar esta lista y las posibles medidas de seguimiento, cuando proceda.